2023年6月28日，黑龍江省住建廳及黑龍江省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《全省城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)化治理高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快解決供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，熱源能力不足、煤炭保障不到位、智能化清潔化供熱發(fā)展緩慢等問題，促進(jìn)供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾住上暖屋子。跟小拓一起劃重點(diǎn)。

一、主要目標(biāo)

利用3年時(shí)間，實(shí)施熱源建設(shè)、管網(wǎng)設(shè)施改造、智慧供熱等補(bǔ)短板和提檔升級(jí)項(xiàng)目，新增熱源能力1億平方米，改造供熱老舊管網(wǎng)1500公里，改造樓內(nèi)供熱設(shè)施5000萬(wàn)平方米，智慧供熱覆蓋面積達(dá)到3億平方米，力爭(zhēng)基本完成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。推進(jìn)供熱改革，進(jìn)一步完善供熱監(jiān)管、供熱價(jià)格、煤炭保供和應(yīng)急保障等機(jī)制，促進(jìn)供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)聚焦系統(tǒng)化提升，全面補(bǔ)齊設(shè)施短板

1.完善供熱專項(xiàng)規(guī)劃。各地要全面開展城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編，將建制鎮(zhèn)、農(nóng)墾森工供熱納入規(guī)劃范圍，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)模、熱負(fù)荷現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、設(shè)施改造、智慧供熱等項(xiàng)目，實(shí)施區(qū)域改造整合、清潔化改造或清潔能源替代，因地制宜構(gòu)建以熱電聯(lián)產(chǎn)或清潔燃煤集中大型熱源為主，生物質(zhì)、工業(yè)余熱、電、天然氣等清潔能源供暖為補(bǔ)充的供熱體系。2023年13個(gè)市(地)完成城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。[責(zé)任單位:省住建廳，各市(地)人民政府(行署 )]

2.加快熱源項(xiàng)目建設(shè)。各地要堅(jiān)持熱源能力適度超前，加快推進(jìn)熱源項(xiàng)目建設(shè)，提升熱源保障能力。哈爾濱等熱源飽和或不足的市縣要實(shí)施一批熱源項(xiàng)目，其他市縣要加快調(diào)峰、備用熱源建設(shè)。要加快實(shí)施各供熱區(qū)域、熱源間管網(wǎng)互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，全省新增熱源能力1億平方米，具備條件的市縣主力熱源之間基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)連通。〔責(zé)任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

3.推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造。各地要持續(xù)實(shí)施供熱老舊管網(wǎng)改造，市、縣、農(nóng)墾森工同步推進(jìn)，合理安排改造計(jì)劃，抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施。要加快換熱站信息化、自動(dòng)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)和換熱站無(wú)人值守，提升系統(tǒng)運(yùn)行管理水平。2023年完成供熱老舊管網(wǎng)改造500公里以上。到2025年，基本完成縣級(jí)以上城市現(xiàn)有供熱老舊管網(wǎng)改造，全面提升供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全性和可靠性。[責(zé)任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)

人民政府(行署)]

4.實(shí)施用戶端更新改造。各地要搶抓國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策契機(jī)，將樓體外保溫和樓內(nèi)供熱設(shè)施改造作為老小區(qū)改造的必改項(xiàng)，做到應(yīng)改盡改。大力推進(jìn)運(yùn)行15年以上樓內(nèi)供熱設(shè)施改造，哈爾濱等未分戶存量較大的市縣，要以樓體單元為單位加大分戶改造力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民用戶改造室內(nèi)老化設(shè)施。要科學(xué)制定老舊小區(qū)和樓內(nèi)設(shè)施年度改造計(jì)劃，優(yōu)先解決問題集中區(qū)域。2023年開工改造老舊小區(qū)30萬(wàn)戶以上，改造樓內(nèi)供熱設(shè)施1500萬(wàn)平方米。到2025年力爭(zhēng)基本完

成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，改造樓內(nèi)供熱設(shè)施5000萬(wàn)平方米。[責(zé)任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

(二)聚焦清潔低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技綠色賦能

1.加快供熱智能化建設(shè)。各地要大力實(shí)施智慧供熱項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)企業(yè)智慧供熱平臺(tái)，對(duì)換熱站進(jìn)行配置升級(jí)改造，對(duì)試點(diǎn)小區(qū)樓宇、單元和用戶端進(jìn)行平衡調(diào)控改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)熱源、管網(wǎng)、換熱站、樓棟(單元)和用戶運(yùn)行的智能調(diào)控，促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能降耗。要總結(jié)項(xiàng)目節(jié)能效果和成功經(jīng)驗(yàn)，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)智慧供熱項(xiàng)目。到2025年，全省智慧供熱覆蓋面積達(dá)到3億平方米。責(zé)任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

2.分步推進(jìn)分區(qū)計(jì)量示范。積極推進(jìn)公共建筑分區(qū)計(jì)量供熱，科學(xué)制定公共建筑供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在節(jié)能空間較大、具備自主調(diào)控管理能力的學(xué)校、商場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)單位等單體公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)。供熱企業(yè)和用熱單位要加強(qiáng)分區(qū)計(jì)量供熱試點(diǎn)的調(diào)節(jié)和管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大公共建筑分區(qū)計(jì)量供熱應(yīng)用范圍。[責(zé)任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

3.因地制宜推廣清潔能源供熱。以哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等清潔取暖試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在集中熱源能力不足、管網(wǎng)覆蓋范圍外的區(qū)域，實(shí)施清潔能源供暖項(xiàng)目建設(shè)。大慶、雙鴨山等城市要充分利用現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能，優(yōu)先實(shí)施工業(yè)余熱供熱項(xiàng)目。對(duì)建制鎮(zhèn)燃煤供熱的政府機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等公共建筑，推廣使用申供熱等清潔能源供熱改造。要結(jié)合超低能耗建筑試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施清潔能源供熱應(yīng)用。佳木斯要力爭(zhēng)在核能供熱方面取得突破。[責(zé)任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

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